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管理新規頒布,為無人機產業騰飛助力

發布時間: 2018-11-24
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近日,無人機之都深圳啟動無人機飛行管理試點,并在當日上線了無人機綜合監管平臺。據了解,這個無人機綜合管理平臺以國家民航局的UTMISS作為門戶,首次打通空軍、民航、公安三方管理系統,實現數據同步聯通,三方將按照統一的規則和各自的權責進行協同管理。平臺通過網絡將用戶的需求與管理端連接,一站實現飛行信息報備、飛行申請及信息查詢,屬全國首例。這意味著無人機管理從權責不清的灰色地帶正式走向合法化,業內認為這是國內無人機管理里程碑式的進步,無人機產業的春天即將到來。


無人機飛行迎來合法化,一刀切監管時代將終結

2016年開始國內不時出現的無人機擾航事件,讓勢頭正猛的消費級無人機遭遇“一刀切監管”挫折。此外,無人機作為新興事物,立法上的落后和管理上權責不明也對行業發展產生阻礙:無人機操作涉及公共安全管理,歸公安管理;其飛行涉及空域管理,歸空軍管理;涉及運行資質等問題,歸民航局管理。小編采訪了幾位專業飛手發現,此前不申請就算“黑飛”,且基本不接受個人的飛行申請,飛手申請需要輾轉多個部門申報,還時常碰到踢皮球的問題,可謂合法無門,舉步維艱。


該無人機綜合監管試點依據今年1月份由國家空管委辦公室組織起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)進行先行先試。據了解,平臺建立協同管理機制,是軍航、民航和公安三方共同認可的唯一管理平臺,只要在平臺發布的適飛空域內飛行或者管控空域內得到批準的飛行,公安機關就視為合法飛行。


多數消費級無人機無須申請即可飛行

管理系統上線解決了合法合規及管理問題。那么,對于無人機玩家來說會造成什么影響呢?新規是否會管得太嚴?可以飛無人機的空域多不多,申請難不難呢?

管理新規頒布,為無人機產業騰飛助力

劃重點的時候到了:試點相比現行體制,大大縮減了飛行申請的范圍,簡化了申請審批流程。無人機按照重量及最大起飛重量劃分成五種類別。絕大多數消費級無人機都屬于輕型無人機,不須申請飛行計劃就可以在相應的適飛區域中飛行,農業植保機屬輕型機在適飛空域內作業也不需要申請。


而輕型無人機的管控空域及適飛空域可以參照下圖。綠色的部分是適飛區域,其飛行限高是120米(相對高度),占據了深圳市大部分地區。可以說絕大部分的無人機用戶可以輕松放心爽飛,不用再擔心自己是否違規了。


管理新規頒布,為無人機產業騰飛助力

無人機的管控空域及適飛空域/圖 來源網絡

而對于行業無人機等小型、中型及大型無人機的用戶來說,通過UTMISS系統(www.utmiss.com)在線提交飛行申請,5個工作日之內就能得到空域申請部門的批復,當晚九時就可以得到第二天飛行計劃的批復,緊急的飛行任務1小時就能搞定審批。


此次深圳試點一站式提供了空域管理、飛行管理和公共治安管理的解決方案,如陳志杰院士在試點啟動儀式所說“無人機管理部門聯席會議機制涉及到28個國家部委,具體到地區如何管理和協調,需要建立多部門聯席機制,工作難度大協同管理實屬不易。對于全國乃至全球都有著先進的示范意義”。我們期待著這套解決方案可以推向全國各地,為無人機產業的騰飛助力。




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